“學(xué)生的課外輔導班過多(duō)，有(yǒu)的一個周末要上4～6門課，留給學(xué)生自主學(xué)習的時間實在是太少了。”不久前，北京市海澱區(qū)某**中(zhōng)學(xué)召開了期中(zhōng)考試後的家長(cháng)會，初一班主任于老師專門拿(ná)出時間與家長(cháng)讨論孩子上課外班的問題。

“我們班有(yǒu)些學(xué)生不僅是在培訓機構上課，還有(yǒu)‘攢班’和自己找名(míng)師‘一對一’的，有(yǒu)的‘一對一’一個小(xiǎo)時就得六七百元，錢花(huā)了不少，但是孩子完全沒有(yǒu)時間消化，真的沒什麽效果。”于老師對中(zhōng)國(guó)青年報·中(zhōng)青在線(xiàn)記者說。

如果對這兩年的基礎教育進行盤點，“減負”**是一個高頻詞。從去年2月起，教育部會同有(yǒu)關部門印發了《關于切實減輕中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生課外負擔開展校外培訓機構專項治理(lǐ)行動的通知》《關于健全校外培訓機構專項治理(lǐ)整改若幹工(gōng)作(zuò)機制的通知》等文(wén)件，部署開展為(wèi)期一年半的專項治理(lǐ)行動，全國(guó)31個省份及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團先後公(gōng)布了本地校外培訓機構專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)方案。8月，國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳又(yòu)印發了《關于規範校外培訓機構發展的意見》，是推進校外培訓機構治理(lǐ)、構建校外培訓機構長(cháng)效管理(lǐ)機制的重要文(wén)件。

而由中(zhōng)國(guó)教育在線(xiàn)剛剛完成的《2018年基礎教育發展調查報告》則顯示，在K12培訓領域可(kě)以稱得上“龍頭老大”的好未來教育集團和新(xīn)東方教育集團旗下優能(néng)中(zhōng)學(xué)，2018财年營收均再創新(xīn)高，分(fēn)别達到116.62億元人民(mín)币和68.48億元人民(mín)币。中(zhōng)國(guó)青年報·中(zhōng)青在線(xiàn)記者對比了去年同期的該份報告，好未來教育集團和新(xīn)東方教育集團旗下優能(néng)中(zhōng)學(xué)2017财年營收分(fēn)别為(wèi)68.85億元人民(mín)币和46.84億元人民(mín)币。很(hěn)顯然，政策環境雖不十分(fēn)理(lǐ)想，K12培訓市場的“帶頭大哥(gē)”依然保持着很(hěn)好的增長(cháng)勢頭。

按理(lǐ)說，治理(lǐ)應該帶來培訓市場的低迷。但現實是：一邊，教育行政部門在不斷出台政策；一邊，培訓機構在不斷積累财富。

這兩種現象似乎存在着邏輯上的不合理(lǐ)。那麽，給學(xué)生減負為(wèi)什麽這麽難？

搶占名(míng)額、按照交費次序排座位 “白名(míng)單”機構等于稀缺資源？

中(zhōng)國(guó)教育在線(xiàn)相關研究人員介紹，自治理(lǐ)政策出台後，校外培訓機構的确受到了一些影響；截至2019年1月，好未來及新(xīn)東方兩家教育集團市值都有(yǒu)不同程度的下降。同時，中(zhōng)國(guó)青年報·中(zhōng)青在線(xiàn)記者在采訪中(zhōng)發現，一些規模較小(xiǎo)，存在安(ān)全隐患的，在經營管理(lǐ)上存在問題的校外培訓機構，要麽招生受到影響，要麽已經在整治過程中(zhōng)關停了。據教育部公(gōng)布的信息顯示，截至2018年12月30日，全國(guó)共摸排校外培訓機構401050所，存在問題機構272842所，已完成整改269911所，完成整改率98.93%。

不過研究人員發現，随着寒假的結束及新(xīn)學(xué)期的開始，2019年1~2月，好未來及新(xīn)東方兩家公(gōng)司市值都有(yǒu)不同程度的回升。

這個研究結果正好印證了不少家長(cháng)的直觀感受。

“白名(míng)單的學(xué)校價格比之前咨詢的那家小(xiǎo)機構要貴不少，但是，這是培訓班裏的‘名(míng)校’，貴一些也是應該的。”武漢的黃女士說。去年年底，教育部要求各地以縣為(wèi)單位公(gōng)布培訓機構黑白名(míng)單，随後，各省紛紛公(gōng)布了名(míng)單。也因此，确實有(yǒu)不少家長(cháng)給孩子更換了培訓機構，轉向更大的白名(míng)單上的學(xué)校。

日前，有(yǒu)媒體(tǐ)報道一些“白名(míng)單”中(zhōng)的機構開始“坐(zuò)地起價”，培訓費水漲船高了。

不過，中(zhōng)國(guó)青年報·中(zhōng)青在線(xiàn)記者在采訪中(zhōng)了解到，明目張膽漲價的現象并不是十分(fēn)普遍。在湖(hú)北上大三的學(xué)生劉紅業餘時間在一家培訓機構做英語老師，“如果跟去年年底比較的話，現在每節課的課時費大概貴了10元”。

在培訓市場的價格已經相對比較透明的今天，劉紅的介紹具(jù)有(yǒu)一定的可(kě)信性。

不過，一些家長(cháng)反映，雖然不少機構每節課的單價并沒有(yǒu)太多(duō)變化，“但是，打折力度确實小(xiǎo)了很(hěn)多(duō)。”北京一位初一家長(cháng)蘭女士說。去年夏天，蘭女士給孩子先後報名(míng)了兩個培訓機構的小(xiǎo)升初暑假班時，兩個機構的打折力度都極大，“小(xiǎo)升初暑假班的課一期大概連上七八天，有(yǒu)一個機構語、數、外三科(kē)一共才50元”。

暑期班可(kě)能(néng)是培訓機構為(wèi)了招攬生源而給出了“白菜價”，不過蘭女士介紹，初一開學(xué)後他(tā)們進行了語數外三科(kē)的“續報”，因為(wèi)是幾科(kē)聯報，所以随着報名(míng)科(kē)目的增多(duō)，打折幅度也在增加，有(yǒu)的科(kē)目甚至打到5折，“但是，到了這個學(xué)期，打折力度明顯弱了很(hěn)多(duō)，無論你報名(míng)幾科(kē)都不再打折了，.多(duō)每科(kē)減少50元”。

再加上一個學(xué)期分(fēn)兩次收費，很(hěn)多(duō)家長(cháng)也算不清學(xué)費到底漲了沒有(yǒu)、漲了多(duō)少。

不過，對于很(hěn)多(duō)對培訓有(yǒu)“剛需”的家長(cháng)來說，學(xué)費的小(xiǎo)幅度增長(cháng)并不是他(tā)們.煩惱。

“交學(xué)費的過程才叫折磨人。”黃女士說。

為(wèi)了讓家長(cháng)清楚地了解孩子上課的情況，培訓機構通常會每門課都給家長(cháng)建一個群，群裏既有(yǒu)這門課的任教老師，還有(yǒu)助教，另外就是在同一個班上課的家長(cháng)。另外，每個校區(qū)為(wèi)了方便發放學(xué)區(qū)級别的通知，還會給同一年級的學(xué)生家長(cháng)再建一個大群。這樣，給孩子報了幾門課的家長(cháng)，沒到周末的時候光是看群消息就忙得不亦樂乎。

有(yǒu)了群，當然也方便交款了。

“不過，現在交款可(kě)不是‘接到通知——交款完成’這麽簡單，交款前一周培訓機構先來了個預售，要求所有(yǒu)家長(cháng)在培訓機構的App上勾選自己要報名(míng)的課程。”黃女士說，這本來也不是什麽特别的環節，但是在預售之前，各個群裏便一遍一遍地通知，然後是一遍一遍地給出填報指南，到了預售當天更是每隔幾個小(xiǎo)時出現一次提醒。“在這種氣氛下，家長(cháng)們都很(hěn)緊張，也盼望着開始預售的那個時刻趕快到來”。

終于，黃女士在預售到來的那個時刻成功地把所選的3門課程放“購(gòu)物(wù)車(chē)”。本以為(wèi)一切結束了，沒想到，各個群裏開始“接龍”，每個孩子的名(míng)字前面被打上了一個小(xiǎo)方塊，完成了預售的家長(cháng)在自己孩子名(míng)字前面的小(xiǎo)方格裏打上“√”，再發到群裏。同時，任課老師和助教不停地在群裏告知家長(cháng)：如果錯過了預售，等到正式交款開始後，“新(xīn)生”大量湧入，“老生”們就有(yǒu)可(kě)能(néng)面臨“班級滿額”的狀況。

“一開始還沒什麽感覺，但是這麽被轟炸了一星期之後，真覺得自己手中(zhōng)的名(míng)額無比珍貴，成了稀缺資源，如果不..時間交費，自己孩子就會失去培訓的機會。”黃女士說。

這大概就是培訓機構要達到的效果吧！

交費結束後，這種氣氛渲染依然沒有(yǒu)結束。從開始交費那一刻起，黃女士手機的各個群裏，又(yòu)熱鬧起來：老師按照學(xué)生交費順序開始排座位，交費靠前的被安(ān)排在“前排就座”。

哪個家長(cháng)抵擋得住這樣的壓力？

隻有(yǒu)一成多(duō)家長(cháng)支持減負 減負道阻且長(cháng)

俗話說“孤掌難鳴”。

這句話用(yòng)在當前的培訓市場是再合适不過了。

關于中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生課業負擔的問題，中(zhōng)國(guó)教育在線(xiàn)也做過一次網上調查，超過70%的家長(cháng)認為(wèi)課業負擔主要來自課外輔導班。

但是當問到“是否應該為(wèi)孩子減負”時，52%的家長(cháng)承認孩子負擔重，但為(wèi)了升學(xué)隻能(néng)堅持；26%的家長(cháng)認為(wèi)孩子負擔不重，應增加學(xué)習内容；隻有(yǒu)14%的家長(cháng)支持減負。

每一個飙升數據的背後，都站立着一位甚至一家時刻準備戰鬥的家長(cháng)。

中(zhōng)國(guó)家長(cháng)似乎天生就是“焦慮體(tǐ)質(zhì)”，危機意識、競争意識極強。随着教育管理(lǐ)部門減負措施力度的不斷加大，學(xué)校内部的課業負擔确實在減輕，但是，家長(cháng)們看到的**不是眼前的一次作(zuò)業、一次考試，哪怕是小(xiǎo)學(xué)一年級學(xué)生的家長(cháng)，眼睛盯着的也是6年之後的小(xiǎo)升初、初一學(xué)生家長(cháng)盯着的則是中(zhōng)考、高中(zhōng)學(xué)生家長(cháng)盯着的是高考，甚至小(xiǎo)學(xué)生家長(cháng)都在為(wèi)孩子的高考積蓄力量。該報告的調查結果顯示，對于參加課外輔導班的原因，超過60%的家長(cháng)希望孩子進一步提高成績、考入更好的學(xué)校以及增加孩子特長(cháng)、提高競争力。

就這樣，雖然減負的力度越來越大，但是家長(cháng)依然堅定地把孩子送入校外培訓機構。

河南的吳女士是一名(míng)高二學(xué)生的家長(cháng)。衆所周知，河南是一個高考競争壓力很(hěn)大的省份，學(xué)校的學(xué)習安(ān)排基本上把孩子所有(yǒu)時間都占滿了，隻有(yǒu)周日下午半天空了下來，就這半天的時間吳女士給女兒報了一個地理(lǐ)補習班，“有(yǒu)短闆就得補，事實證明效果還是比較明顯的，之前地理(lǐ)隻能(néng)考五六十分(fēn)，現在提了十幾分(fēn)”。

高中(zhōng)學(xué)生的家長(cháng)都這麽拼，那些時間相對比較寬松的初中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)孩子則更是培訓市場的中(zhōng)堅力量。

教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛曾經在新(xīn)聞發布會上多(duō)次提到：“減輕中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生過重課外負擔是個複雜的系統工(gōng)程。”

确實，一邊是家長(cháng)們非理(lǐ)性沖動造就的“剛需”，一邊是培訓市場的依舊火爆，被二者擠壓着的減負将如何更加有(yǒu)效推進，是個亟待研究和解決的問題。當前正在實施的從高招高考到義務(wù)教育階段入學(xué)的一系列改革措施，應該是綜合施策的有(yǒu)效路徑。

“道阻且長(cháng)”,我們隻能(néng)克服艱險按照正确的方向一路前行。

（原題為(wèi)《一邊是減負措施捆綁出台，一邊是培訓市場依舊火爆，<2018年基礎教育發展調查報告>折射——“夾縫中(zhōng)”的減負》）

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