近日，江西省教育廳針對本省高校本科(kē)教學(xué)中(zhōng)存在的問題，出台了加強高校本科(kē)教學(xué)管理(lǐ)的八項要求。其中(zhōng)有(yǒu)一項明确規定：非教學(xué)需要，禁止學(xué)生帶手機、平闆電(diàn)腦一類與學(xué)習無關的東西進入課堂。

近年來，随着科(kē)技(jì )不斷發展，在校學(xué)生使用(yòng)手機、平闆電(diàn)腦越來越普遍，面對這樣的情況需要如何應對？《法制日報》記者對此進行了采訪。

因玩手機忘記考試

校園低頭族惹人憂

在江西省教育廳明文(wén)規定不允許學(xué)生帶手機等進課堂之後，引起了網友的熱議。

記者注意到，在權威媒體(tǐ)發起的一項投票中(zhōng)，支持者與不支持者的數量大體(tǐ)持平，對這一規定，有(yǒu)網友發表評論，“手機被禁了，那大學(xué)生上網影響學(xué)習，是不是網也該禁了？那大學(xué)生談戀愛也影響學(xué)習，是不是戀愛也該禁了”。

也有(yǒu)網友認為(wèi)：“蠻贊同的，但是記筆(bǐ)記沒辦(bàn)法，老師的PPT太快。”

記者采訪了多(duō)名(míng)高校學(xué)子後發現，随着移動互聯網的發展，手機已經成為(wèi)人們生活的必需品，尤其是對于大學(xué)生而言，課堂使用(yòng)手機的現象比較多(duō)，雖然帶來了一些便利，但也存在一些問題。

法學(xué)專業的大二學(xué)生郭靜（化名(míng)）告訴記者，課堂上使用(yòng)手機.大的問題就是容易導緻注意力分(fēn)散。“一邊玩手機，一邊又(yòu)要聽課，注意力肯定會被分(fēn)散，還會導緻無法完全消化課堂知識，下課後又(yòu)需要返工(gōng)，很(hěn)浪費時間。”

“拿(ná)到手機就會習慣性地點開一些内容到處看，比如看看有(yǒu)沒有(yǒu)人給自己發信息，有(yǒu)沒有(yǒu)點贊，有(yǒu)沒有(yǒu)新(xīn)的信息之類，對于老師在課堂上講得内容無法完全吸收。”郭靜說。

另一名(míng)男生告訴記者，有(yǒu)一次上課玩手機的時候，被老師突然叫起來回答(dá)問題，自己全然不知道老師問了什麽，就問旁邊的同學(xué)，結果他(tā)也不知道。“老師當時很(hěn)生氣，因為(wèi)我們兩個人之前都在玩手機。”

更有(yǒu)甚者，一名(míng)女生告訴記者，自己的同班同學(xué)因為(wèi)上課玩手機玩得太入迷，老師前一節課便通知要考試，她卻是考試前一天看到舍友在複習的時候，才知道這件事。

此前，已經有(yǒu)部分(fēn)學(xué)校采取一些措施，以減少學(xué)生們在課堂上玩手機的現象。

記者了解到，天津一所大學(xué)在每個教室裏挂上手機袋，上課前由老師或者班幹部組織上交手機，手機袋上标注了序号，對應每個人的學(xué)号，與考勤挂鈎。

但類似措施的實際效果還有(yǒu)待進一步檢驗。據這所學(xué)校一名(míng)大三學(xué)生說，“剛開始的時候學(xué)校對此管得嚴，後來基本就不怎麽管。這些措施在上級檢查的時候看上去起到了一定的作(zuò)用(yòng)，但是對于學(xué)生自覺意識的養成，其實沒什麽實際作(zuò)用(yòng)”。

另一名(míng)學(xué)生也反映，“有(yǒu)些同學(xué)交的其實是充電(diàn)寶、手機殼之類的東西，反正查得不是那麽嚴，所以沒什麽太大作(zuò)用(yòng)”。

由于在大學(xué)課堂玩手機的确會産(chǎn)生一些問題，師生們對此都有(yǒu)自己的思考。

“我覺得這是手機吸引力和課堂價值吸引力的對抗，如果手機的吸引力在不斷加大，課堂教學(xué)也需要進行适當的改進，實際上有(yǒu)些課程的教學(xué)方式給人感覺仍然停留在高中(zhōng)階段。”郭靜說。

大學(xué)老師王黎（化名(míng)）對記者說：“我其實挺懷念以前智能(néng)手機沒有(yǒu)普及的日子，那樣的課堂才有(yǒu)‘味道’，師生們都沉浸在知識的傳授和學(xué)習中(zhōng)。但現在上課的時候，總能(néng)看到不是因為(wèi)課堂需要而使用(yòng)手機的情況，我也時常反思，自己的課是不是有(yǒu)些地方無法吸引到學(xué)生，需要提升教學(xué)内容和方式。”

對于禁止手機進課堂的規定，王黎認為(wèi)，想學(xué)習的學(xué)生怎樣都可(kě)以學(xué)習，不想學(xué)習的學(xué)生靠外界約束，效果可(kě)能(néng)未必好。

中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生沉迷手機

嚴重影響課堂教學(xué)

除了高校之外，2018年發布的《中(zhōng)美日韓網絡時代親子關系的對比研究報告》顯示，我國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生智能(néng)手機擁有(yǒu)率已經接近70%。今年“兩會”期間，多(duō)位代表建言規範中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生在校期間使用(yòng)手機的行為(wèi)，甚至全面禁止智能(néng)手機進校園。

全國(guó)人大代表、貴溪市樟坪畲族鄉鄉長(cháng)雷燕琴提交了《關于禁止中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生在校園使用(yòng)智能(néng)手機的建議》。她認為(wèi)，對中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生而言，智能(néng)手機在與家人聯系、查找學(xué)習資料等方面帶來了方便，但同時也帶來諸多(duō)危害，不僅會影響學(xué)業，還會造成身體(tǐ)素質(zhì)下降，甚至影響心智發展。

“一方面學(xué)生容易形成攀比之風，覺得自己手機的款式、功能(néng)不如其他(tā)同學(xué)，盲目追逐的後果是帶來價值觀扭曲；另一方面，網絡上存在着良莠不齊的信息，會給學(xué)生帶來不健康的心理(lǐ)甚至意識形态的不良認知。”雷燕琴說。

據了解，去年教育部等八部門聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》明确提出，科(kē)學(xué)合理(lǐ)使用(yòng)電(diàn)子産(chǎn)品。指導學(xué)生科(kē)學(xué)規範使用(yòng)電(diàn)子産(chǎn)品，養成信息化環境下良好的學(xué)習和用(yòng)眼衛生習慣。嚴禁學(xué)生将個人手機、平闆電(diàn)腦等電(diàn)子産(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進行統一保管。學(xué)校教育本着按需的原則合理(lǐ)使用(yòng)電(diàn)子産(chǎn)品，教學(xué)和布置作(zuò)業不依賴電(diàn)子産(chǎn)品，使用(yòng)電(diàn)子産(chǎn)品開展教學(xué)時長(cháng)原則上不超過教學(xué)總時長(cháng)的30%，原則上采用(yòng)紙質(zhì)作(zuò)業。

近日，貴州省遵義市教育局面向社會各界發布了《關于禁止中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生攜帶智能(néng)手機和個人平闆電(diàn)腦進校園的意見》的通告。通告明确，2019年6月1日起，遵義市中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校拟全面禁止中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生攜帶智能(néng)手機和個人平闆電(diàn)腦進入校園。

采訪中(zhōng)，一名(míng)小(xiǎo)學(xué)生家長(cháng)對記者說：“我們自己一天到晚拿(ná)着手機玩個不停，對孩子的影響可(kě)想而知。有(yǒu)些孩子想着法兒找家長(cháng)要手機，帶到學(xué)校裏玩。”

一名(míng)大學(xué)生告訴記者，自己上中(zhōng)學(xué)的弟(dì)弟(dì)在上課的時候給他(tā)發信息說，“不止他(tā)一個人在玩手機，反正上課的老師看不到，也管得不嚴”。

記者查閱公(gōng)開報道發現，許多(duō)因為(wèi)玩手機引發的悲劇讓人觸目驚心：江西一名(míng)高中(zhōng)女生因為(wèi)上課玩手機被父母把手機收回，便在學(xué)校宿舍跳樓身亡；17歲湘潭少年跳樓自殺，在遺書中(zhōng)說因為(wèi)老師翻看了自己的手機；一名(míng)小(xiǎo)學(xué)生上課玩手機，老師将其手機摔壞，引發老師和家長(cháng)的矛盾。

據2018年發布的《青少年藍皮書——中(zhōng)國(guó)未成年人互聯網運用(yòng)和閱讀實踐報告（2017-2018）》顯示，中(zhōng)國(guó)18歲以下未成年人，..觸網年齡持續走低，超過七成未成年人有(yǒu)自己的手機，城鄉未成年人觸網率差異基本消失。

記者在采訪中(zhōng)了解到，中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生在使用(yòng)智能(néng)手機等移動通訊設備過程中(zhōng)，在線(xiàn)學(xué)習成為(wèi)某種趨勢。目前市場上也出現了一些在線(xiàn)學(xué)習平台，受到一些中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生的追捧，但也産(chǎn)生了一些問題。

“過度依賴APP進行學(xué)習的話，會削弱學(xué)生獨立思考能(néng)力，另一方面對手機産(chǎn)生依賴性，也不利于學(xué)生的身心健康；這還會導緻課堂教學(xué)效率下降。”小(xiǎo)學(xué)教師李敏（化名(míng)）告訴記者，班上的确有(yǒu)孩子帶手機來學(xué)校，慢慢地其他(tā)學(xué)生也被影響了，更進一步還會影響到課堂教學(xué)和孩子們的未來發展。”

記者問及對禁止手機入校的看法時，李敏說認為(wèi)，小(xiǎo)學(xué)生肯定不能(néng)帶手機，中(zhōng)學(xué)生倒是可(kě)以帶，但關于量和度的問題也難以把握。

禁止手機進入課堂

需要多(duō)方共同努力

雷燕琴建議由教育部牽頭，各部門通力合作(zuò)出台相關文(wén)件，全面禁止中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生在校時使用(yòng)包括智能(néng)手機、平闆電(diàn)腦和智能(néng)手表在内的所有(yǒu)可(kě)聯網的通信設備。發現學(xué)生将上述個人電(diàn)子産(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有(yǒu)權實行統一保管。

此外，制定相關規定和實施細則，明确中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生攜帶智能(néng)手機進入校園屬于違規行為(wèi)，學(xué)校有(yǒu)權要求家長(cháng)配合并進行适當處分(fēn)，讓學(xué)校和教師處理(lǐ)此類事件時有(yǒu)法可(kě)依、有(yǒu)理(lǐ)有(yǒu)據。此外，家校聯動，給學(xué)生創設良好環境。學(xué)校要通過家訪、家長(cháng)會等形式，提醒家長(cháng)積極配合學(xué)校開展好此項工(gōng)作(zuò)，不給孩子買智能(néng)手機，已買智能(néng)手機的立即收回，承擔起對孩子的監管與保護職責。

中(zhōng)國(guó)傳媒大學(xué)法律系主任鄭甯認為(wèi)，禁止手機進中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校園，具(jù)有(yǒu)一定的正當性。“大學(xué)生已經成年，不宜采取一律禁止使用(yòng)手機的方式，但各地各校可(kě)以出台相應政策，比如不允許在課堂上使用(yòng)手機等。”

“中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生還屬于未成年人，辨别力和自控力較弱，容易将手機用(yòng)于玩樂，或者受到暴力、色情等不良信息的影響。在中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校園裏使用(yòng)手機，容易浪費學(xué)習時間，分(fēn)散注意力，降低學(xué)習效率，影響身心健康，妨礙正常的教學(xué)秩序。”鄭甯說。

鄭甯還告訴記者：“縱觀國(guó)際社會，不少國(guó)家也有(yǒu)類似規定，比如法國(guó)已經通過了禁止幼兒園、小(xiǎo)學(xué)和初中(zhōng)學(xué)生使用(yòng)手機的立法；日本禁止學(xué)生攜帶手機上學(xué)；英國(guó)規定除緊急情況外，16歲以下學(xué)生不準在學(xué)校使用(yòng)手機；澳大利亞小(xiǎo)學(xué)禁止手機入校。”

21世紀教育研究院院副長(cháng)熊丙奇認為(wèi)，目前有(yǒu)的中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校主要是禁止學(xué)生帶手機進課堂，沒有(yǒu)禁止進校園，大學(xué)也一樣。如果禁止帶手機進校園，這并不現實，因為(wèi)有(yǒu)些中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生的家長(cháng)也會給學(xué)生配手機，用(yòng)于聯系。學(xué)校可(kě)以對帶進校園的手機進行統一管理(lǐ)，但不能(néng)禁止學(xué)生帶手機進校。對于大學(xué)生，就更不能(néng)禁止其把手機帶進校園了。

“禁止中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生帶手機進課堂，有(yǒu)一定的現實合理(lǐ)性，因為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生課堂上使用(yòng)手機，會影響課堂教學(xué)。但禁止大學(xué)生帶手機進課堂，基本上難以做到，因為(wèi)不少學(xué)生需要用(yòng)手機APP學(xué)習。而且影響大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的主要因素，是教師授課質(zhì)量本身，如果教師總是照本宣科(kē)，即使禁止學(xué)生帶手機，也難以讓學(xué)生投入學(xué)習。”熊丙奇說。

“大學(xué)生上課玩手機，與一些課程枯燥乏味，互動性較差也有(yǒu)一定關系。作(zuò)為(wèi)大學(xué)教師也應該反思課堂教學(xué)效果，通過提升課堂教學(xué)質(zhì)量來提高學(xué)生的課堂擡頭率。”鄭甯說。

鄭甯認為(wèi)，為(wèi)了讓學(xué)生正确使用(yòng)手機，學(xué)校應當對學(xué)生進行合理(lǐ)引導，制定合理(lǐ)的校規，并嚴格執行。家長(cháng)應當切實盡到監護職責，配合學(xué)校，并對學(xué)生加強教育。手機廠商(shāng)及互聯網企業也應當盡到社會責任，開發防沉迷系統，保障未成年人身心健康。

“從根本上說，要讓學(xué)生養成良好的使用(yòng)智能(néng)手機的習慣，這關鍵在于學(xué)校和家庭的引導。要培養學(xué)生的自主學(xué)習、自我管理(lǐ)能(néng)力，在這方面，家庭和學(xué)校都做得很(hěn)不夠。有(yǒu)的觀點認為(wèi)對于手機這樣的智能(néng)終端設備可(kě)以一禁了之，但是，當學(xué)生離開學(xué)校和家庭的約束後又(yòu)該怎麽辦(bàn)？”熊丙奇說。

（原題為(wèi)《部分(fēn)省份出台規定禁止手機進入課堂》）

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